Centralna banka (CBCG) je odbila zahtjev MANS-a da objavi podatke o depozitima Vlade i ostalih budžetskih korisnika kod crnogorskih banaka. Iz te institucije su konstatovali da su podaci o državnim depozitima povjerljivi i da se čuvaju kao bankarska, odnosno poslovna tajna.
Prilikom donošenja odluke, kako su za „Dan“ kazali iz MANS-a, Centralna banka se pozvala na niz odredbi Zakona o bankama, Zakon o Centralnoj banci, Direktivu 2006/48, Ustav Crne Gore, na pravilnik o tajnosti ovog organa, Zakon o tajnosti podataka, kao i na odredbu člana 14 stav 1 tačka 6 Zakona o slobodnom pristupu informacijama.
– Članom 84 Zakona o bankama propisano je da podaci o pojedinačnom stanju depozita i prometu na pojedinačnim računima pravnih i fizičkih lica otvorenih u banci čine bankarsku, odnosno poslovnu tajnu. Međutim, zahtjevom su tražene informacije o iznosu depozita Vlade, odnosno o korišćenju javnih fondova od strane državnih institucija, što svakako ne može biti sakriveno od poreskih obveznika – istakli su iz MANS-a.
Prema njihovim riječima, članom 84 stav 1 i 2 Zakona o Centralnoj banci propisana je samo obaveza čuvanja tajni od strane zaposlenih, ali ne i koji podaci se mogu označiti kao poslovna tajna.
– Dakle, navedenom zakonskom odredbom nije propisano da tražene informacije predstavljaju poslovnu tajnu, pa ona ne može biti osnov za zabranu pristupa informacijama – tvrde u MANS-u.
Direktivom 2006/48, kako su naveli, takođe je propisana samo obaveza čuvanja profesionalne tajne, ali ne i koji podaci se moraju smatrati tajnim.
– Znači, ni Direktivom nije propisano da tražene informacije predstavljaju poslovnu tajnu već samo obaveza čuvanja podataka do kojih zaposleni dođu u toku rada – pojasnili su iz MANS-a.
Na kraju se, kako su kazali, Centralna banka, na čijem je čelu
Radoje Žugić, poziva na sopstveni pravilnik o tajnosti, odnosno podzakonski akt, iako informacije moraju biti zakonom propisane kao poslovne tajne.
– Čak ni tim pravilnikom nije propisano da su podaci o državnim depozitima tajni. Pravilnikom se definiše da su tajne informacije čijim bi otkrivanjem nepozvanom licu mogla nastupiti šteta po ostvarivanje ciljeva i izvršavanje funkcija Centralne banke ili bi mogao biti narušen ugled CBCG, kao i podaci koji su u skladu sa zakonom i/ili drugim propisima utvrđeni kao tajni. Nema sumnje da objavljivanje podataka o državnim depozitima ne bi moglo da ugrozi ciljeve, funkcije ili ugled Centralne banke, a već je navedeno da nijednim zakonom nije definisano da se ti podaci mogu označiti kao poslovne tajne – poručili su iz MANS-a.
Kako su istakli, pored neosnovanog pozivanja na navedene propise, iz Centralne banke navode da su izvršili test štetnosti kojim su utvrdili da ne postoji preovlađujući javni interes da informacije budu objavljene, odnosno da postoje brojni razlozi da se ti podaci čuvaju kao poslovna tajna.
– Pritom CBCG ne navodi nijedan od tih brojnih razloga, niti na bilo koji način obrazlaže zbog čega javnost nema pravo da zna pod kojim uslovima, u kom iznosu i u kojim bankama se čuvaju sredstva crnogorskih poreskih obveznika. Štaviše, traženi podaci mogu da ukazuju na korupciju, nepoštovanje propisa, nezakonito korišćenje javnih sredstava ili zloupotrebu ovlašćenja u vršenju javne funkcije, kao i nezakonito trošenje javnih prihoda, što potvrđuje značaj interesa javnosti da bude upoznata sa tih podacima – zaključili su iz MANS-a.
D.M.
Odbacili žalbu, umjesto da je proslijedeProtiv ovakvog rješenja CBCG, MANS je podnio žalbu koju je CBCG sama odbacila, umjesto da je proslijedi nadležnom organu, odnosno Agenciji za slobodan pristup informacijama, kako je to propisano zakonom.
– Pritom su nas neosnovano poučili da podnesemo tužbu protiv njihove odluke. MANS je zatim, shodno zakonu, urgencijom proslijedio žalbu drugostepenom organu. Međutim, takvo nezakonito postupanje CBCG dodatno je produžilo postupak pristupa informacijama – pojasnili su iz MANS-a.
)){kind=small}
